东莞市城乡规划局和南城街道办事先委托中规院深圳分院完成了前期项目研究，提出了南城商务区的发展定位、功能组成及建设规模等重大问题的研究。
在发布会上，中规院深圳分院代表介绍了项目背景情况及设计任务书部分。中规院深圳分院认为，最早该区定位为以居住功能为主的南城生活区，经过数年变迁，东莞市意识到生产性服务业对于东莞产业升级具有巨大推动作用，继而转变思路，对南城生活区进行功能上的重新定位，该片区功能组成应该以总部研发、金融及高端服务业功能为主。
中规院深圳分院对片区经过深度研究后，提出了南城商务核心区四大定位：一是商务核心区是总部研发、金融、商业信息及中介服务等高端服务业优势集聚的城市核心功能区，是东莞南城商务区的重要组成部分；二是商务核心区将主要服务于东莞自身根植性企业、区域知名企业、境内外金融及中介服务机构，旨在为企业构建一流的交易、交往、合作及推广等完备的商务服务平台；三是商务核心区是以商业功能为主，并集购物休闲、公共服务，旅游观光和居住功能为一体的复合功能区；四是商务核心区是具有优秀环境品质，支撑多样生活方式的活力城区，是展示东莞中心城区生活魅力的标志性片区
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